□市应急管理局

　　焊接与切割，相当于工业生产制造中的“缝纫机”和“剪刀”，同时也是相关行业事故高发风险之一。近年来，河南安阳“11·21”特别重大火灾、浙江武义“4·17”重大火灾等惨痛事故，起因都指向同一个问题，即焊接与切割作业时，现场施工人员对它的安全风险没有真正了解过，更没有监视管住过。

　　本期聚焦：焊接与切割作业现场，谁来管、怎么管？

　　案例回放：焊接作业，无人监管

　　今年8月4日，海盐县应急管理行政执法人员赴海盐某电器有限公司进行行政检查，发现该公司车间内，一名工人正在对金属框架进行焊接作业，现场地面上摆放着电焊机、切割机，但周围没有其他人员监护。

　　执法人员询问随行的车间负责人，企业有没有为焊接、切割作业安排专门人员进行现场安全管理？

　　车间负责人回答道，他本人在工作间隙会去看看，另外，现场附近的班组长路过也会去看看。

　　执法人员当即指出，焊接与切割作业存在高温飞溅、火灾爆炸等多项风险，作业监督人员承担着确保防护用品穿戴、作业规程执行等关键职能，仅靠管理人员利用工作间隙巡查、班组长顺带查看，不等于设置专门现场管理人员，属于违法行为，风险极大。

　　隐患定性：新规明确，定岗定责

　　今年8月1日，新版强制性国家标准《焊接与切割安全》（GB9448-2025）正式实施，其中一个核心变化就是进一步明确了焊接或切割作业全流程的安全管理体系，把安全职责压实到具体岗位、追责到人，分为四个角色——

　　管理者负责建立安全管理体系：负责证书查验、安全培训、风险告知、标明焊接与切割区域、明确操作规程、保证设备及工具合格、强化分包商管理。

　　监督者负责现场监督：监督使用防护用品、现场配置防火及灭火设备、指派火灾警戒人员、保证取得许可、遵循操作规程。

　　操作者负责安全地使用设备：焊接与热切割属于特种作业，操作者需具备特种作业人员所要求的基本条件，清楚作业过程中的危害因素和操作规程，确保焊接与切割作业不会伤害自己、伤害别人，或被别人伤害，也就是俗称的“三不伤害”。

　　此外，在特殊场景下进行焊接或切割作业时，例如靠近易燃物，或焊接过程中火花坠落、热传导可能引燃下方、隔壁乃至视线以外区域的情况，必须设置火灾警戒人员，其职责包括监视动火作业区域的安全状况，并在作业完成后仔细检查、消除残火，确保不会复燃等。

　　执法亮剑：限期改正，依法处罚

　　针对海盐某电器有限公司的上述违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；”的规定，海盐县应急管理局依法对该公司作出罚款1.5万元的行政处罚。