N晚报记者 王卫国

　　通 讯 员 郭京京

　　几个月前，张某将南湖区某包装（嘉兴）有限公司房屋建造装修工程发包给吴某某，吴某某雇用了汤某某工程队（泥工、小工、混凝土工、挖机工等共13人），眼看工程已完工，但包括汤某某在内的13名工人的劳务报酬24300元未得到结算，原因是汤某某等多次联系吴某某无果，于是寻求南湖区大桥镇司法所老娘舅朱玉根帮忙协调。

　　发包行为有“瑕疵”

　　结算事项有出入

　　调解一开始，汤某某等情绪激动，一定要发包方张某立即支付他们的劳务报酬。而张某称其把房屋装修的工程分包给吴某某，由吴某某负责支付工人劳务报酬。况且装修工程验收完毕时，张某已将装修结算款包含工人的劳务报酬一并支付给了吴某某，工人不应该找他结算。老娘舅朱玉根听完各方当事人陈述后，先安抚汤某某等人的情绪，因汤某某工程队人员较多，场面混乱，老娘舅决定采取“背靠背”调解方式，分开详细核实情况。

　　老娘舅首先询问张某，在发包工程时是否审核吴某某建造房屋工程的资质，张某称因熟人介绍，其并未查验吴某某的资质。接着老娘舅又让张某提供已结清劳务报酬的证据，但张某只有支付给吴某某的购置材料费发票，无法提供已付工人劳务报酬的证据。

　　了解到上述情况后，老娘舅积极应对，对张某耐心劝导，根据《民法典》第七百九十一条，“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”另外，《保障农民工工资支付条例》第三十条规定，“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”

　　以解决问题为目的

　　妥善化解纠纷

　　根据前述法律规定，张某未审核吴某某是否具有建造房屋工程的资质，就将工程分包给吴某某，张某具有过错。

　　张某作为总承包方，对吴某某支付工资情况负有监督义务，吴某某作为分包单位拖欠工资，作为施工总承包单位的张某有责任先行清偿，随后可依法向吴某某进行追偿。张某在老娘舅细致耐心的法理分析后，也意识到提供的证据不足，无法证明该劳务报酬已与吴某某结算清楚，张某最终认可其有代付工人劳务报酬的义务，但张某考虑到多方原因，主张劳务报酬总金额方面让老娘舅帮助协商，先代付2万元。

　　老娘舅又继续与汤某某等在内的13名工人沟通，把张某应代付劳务报酬的事由向工人们阐述，但因中间人包工头吴某某至今无法联系，工人劳务报酬的账务无法准确核对，在老娘舅的耐心协调下，最终汤某某等人认可了张某提出的劳务报酬结算金额。

　　至此，这起劳务报酬结算纠纷得以圆满解决，汤某某等13名工人对老娘舅的调解给予了充分认可和感谢。

　　老娘舅有话说

　　对于工程项目分包和拖欠工程款等问题，用人单位与劳务人员之间形成了很长的“债务链”，本案中，老娘舅本着“自愿、合法、公正、平等”原则，让双方当事人充分表达意愿，找出化解矛盾纠纷的突破点，通过查找相关法律条款，提出了合理调解方案，妥善化解了矛盾纠纷。