N通讯员 桑新美 徐飞燕

　　本报讯 在桐乡乌镇大道，一个日常却又特别的场景每天上演：一辆大货车停在路口，庞大的车身将后方视线完全遮挡，紧随其后的无人车却毫无迟疑。大货车启动的瞬间，无人车同步平稳起步，精准跟行。

　　这并非巧合，而是桐乡“车路云一体化”建设带来的智慧改变。

　　去年，桐乡市公安局交通管理大队推动“车路云一体化”项目落地，对桐乡全市3766套路侧设备进行智能化改造。更关键的是，他们与公安部交通管理科学研究所合作，打通了一条特殊的数据通道——“数字信号上车”。原本“给人看”的红绿灯、限速牌，被标准化成“给机器看”的数字信号。哪怕视线被挡得严严实实，无人车也能通过云端精准接收信号灯下一秒的变化。

　　不只无人车，普通驾驶员也开始享受红利。在桐乡几条公交线路上，经过改造的公交车能在车尾显示屏上实时显示前方红绿灯状态。紧随其后的私家车即便被高大的公交车挡住视线，也能通过前车“尾巴”上的提示，提前知道路口是什么信号灯。

　　技术落地，制度护航。无人车上路，最大难题并非技术突破，而是法规空白——现行交通法规多围绕“人驾”制定，无人车违法，事故责任如何界定？面对这一行业共性问题，桐乡交警主动作为、先行先试。

　　依托地方立法权限，桐乡推动起草相关智能网联车辆管理促进条例，目前已进入二审阶段。该管理条例聚焦责任界定、执法依据、监管机制等关键环节，建立交通违法“双罚机制”——既处罚安全员，也追究运营企业主体责任；明确路侧和车载数据可作为执法依据。当一辆无人车压实线变道，后台会自动抓取数据、固定证据，交警依法开具罚单——罚的不是车，而是背后的运营方，实现无人车违法“有据可查、有责可追”。

　　“包容审慎不等于放任不管。”桐乡市公安局交管大队副大队长宋扬表示，这部管理条例的核心逻辑是：既给新技术留出试错空间，又把安全底线牢牢守住。

　　“放得开”更要“管得住”。在桐乡，一辆无人车上路要闯三道关：准入关，企业、车辆、线路全部在线审批；运行关，智能网联汽车安全监管平台实时监测轨迹和车况；退出关，违规行为记录扣分，严重者列入信用黑名单。

　　这套闭环管理机制并非纸上谈兵。不久前，一辆无人驾驶快递车因数据接收故障突然停在路中间，导致后方拥堵。监管平台第一时间捕捉到异常轨迹，立即通知运维人员赶赴现场，交警同步介入疏导，10分钟内恢复通行。事后，桐乡市公安局交管大队约谈企业要求彻查整改，并推动平台优化算法，增加自动告警规则。

　　一名参与测试的企业负责人坦言：“管得确实严，但有规则可依，对我们来说反而是好事。”截至目前，该平台已累计测试里程超7000公里，测试时长超8000小时。