N通讯员 陆娟

　　走进南湖区东栅街道，国际电气城、天德汽配城、红星美凯龙等五大专业市场比邻而立，商户云集、车流不息。这里是商贸的“黄金地带”，也是基层治理的“复杂考场”——经营主体密、人员流动快、纠纷隐患多，传统管理模式一度捉襟见肘。

　　今年以来，南湖区公安分局立足辖区实际，创新打造“掌柜+”治理体系，用“议事解纷、排查除险、服务聚能”三招实拳，让专业市场治理既有章法，更有温度。最新数据显示，五大专业市场总警情、治安类警情、求助类警情环比分别下降6.94%、11.1%和10.5%——数字背后，是一场从“管得住”到“治得暖”的治理之变。

　　纠纷不出市场

　　诉求件件有回音

　　“以前遇上点小事，不知道找谁，跑好几趟；现在坐下来聊一聊，很快就有回音。”在市场经营多年的商户老严，道出了不少人的切身感受。

　　变化源于东栅派出所联合街道综治中心推出的“掌柜有约”协商议事机制——每月第三周周五，商户代表、派出所副所长、驻点律师、综治中心负责人围坐一桌，问题现场征集、责任当场认领、时限明确督办、结果及时反馈，环环相扣。目前议事会已召开6次，24个商户反映的“急难愁盼”问题得到闭环解决。

　　针对专业市场口头交易多、合同纠纷频发的“老大难”，派出所联动综治中心和驻点律师，借着“野米饭议事会”的轻松氛围，商定推出标准化交易合同模板，从源头掐灭合同类经济纠纷的火苗。4份标准化合同模板已在商户中推广使用。在纠纷化解的“最后一米”，万兴调解室将触角延伸至摊位前，612起矛盾就地化解，98.3%的调处成功率，换来“小事不出铺、大事不出市”的日常。

　　用脚板丈量风险

　　用数据守住底线

　　底数清、情况明是治理的前提。东栅派出所组织专人对五大市场经营主体开展全覆盖走访，逐一采集商户基础信息、从业人员、经营纳税等数据，建立“一企一档”数据库，1500余家企业全部建档在册。民警定期分析市场经营及人员流动情况，提前预判欠薪、合同纠纷等风险，从“事后处置”转向“事前预警”。

　　安全防线靠“铁脚板”加“严标尺”筑牢。紧盯市场“三合一”违规住人、消防通道堵塞等隐患，派出所每月联合相关部门开展地毯式排查，对拒不整改的商户联合执法、依规处置，建立隐患台账闭环整治。目前已累计排查商户800余家，整改隐患350余处，用“排查不过夜、整改不隔周”的力度，守住市场安全底线。

　　商户成了治理主力军

　　市场警务室里，“暖新驿站”格外醒目。饮水机、充电接口、休憩座椅、应急医药箱一应俱全，外卖骑手、快递小哥有了“加油站”。每月警务室联动医疗机构开展健康义诊，民警趁着等候间隙宣讲反诈知识。针对商户子女假期托管难题，联合社区开办手工公益课堂5期。

　　服务的温度正转化为治理的效度。派出所组建由骑手构成的“平安哨兵”队伍，鼓励这些穿梭市场每个角落的“流动眼睛”随时上报占道、消防通道堵塞、可疑人员出入等问题，警务室分类处置并48小时回访。目前9名“平安哨兵”累计报送信息29条，协助发现并处置风险隐患25处。同时，“掌柜卫士”组建30余人商户志愿服务队，推行“兴动存折”积星管理制度，引导商户主动参与平安巡逻。

　　从“掌柜议事”到“掌柜乐业”——专场招聘会开进市场，百余名求职者与商户面对面；从“掌柜育苗”到“掌柜暖新”——37场次活动，服务商户5000余人次。东栅派出所联合街道用“掌柜+”破题专业市场治理，把管理融于服务，把共识聚于共治。

　　在这片商贸集聚区里，既有烟火升腾的活力，更有安稳暖心的归属感——这，便是基层商圈精细化治理一份有温度的实践答卷。